还有一个未公开的完整版？

本文来自微信公众号： 老孙荐读 ，作者：立平坐看云起

最近，围绕2025年美国《国家安全战略》，有两则消息在流传：

一则消息是，在美国《国家安全战略》未公开的完整版中，有一个组建“核心五国”（Core 5，C5）的构想。这一说法源自2025年12月10日美国军事新闻网站“防务一号”的报道。

这则消息说，“核心五国”构想的内容是，“核心五国”包含美国、中国、俄罗斯、印度和日本，选择这五个国家的依据是其人口均超1亿，且横跨亚欧美三大区域，五国人口总和约40亿，经济总量占全球超55%，军事实力和地缘影响力也位居世界前列。组建这个“核心五国”的基本思路，是跳出G7以意识形态和西方价值观为基础的合作框架，转而靠国家体量和实力构建大国协调平台。

但此消息随后遭到白宫否认。消息发布仅两天后，白宫副新闻秘书安娜·凯利就明确否认存在所谓的“未公开完整版”《国家安全战略》，强调特朗普总统仅签署并发布了公开版本。

另一则消息是，美国国家安全战略报告未删减版本包含这样的内容：美国有意让奥地利、匈牙利、意大利和波兰脱离欧盟。这则消息在12月11日被多家权威媒体报道。

不过，白宫发言人安娜·凯利也断然否认相关内容文件的存在。她向媒体表示，已经公布的33页美国国家安全战略报告“不存在任何替代的、私下的或机密的版本”。

这两则消息是否属实？其中的内容究竟有没有？一时显得扑朔迷离。

不过，美国著名历史学家尼尔·弗格森最新发表的文章似乎说明了这件事情的真相。

他在这篇题为《关于特朗普国家安全战略的真相》文章中，他写道：据悉，文件初稿由今年大部分时间担任国务院政策规划主任的迈克尔・安东(Michael Anton)撰写，整体风格高度契合安东那篇开创性文章《93号航班选举》（The Flight 93 Election）中的国家保守主义理念。但我还得知，安东9月辞职后，文件被大幅修改，一度滞留在由各相关机构二号人物组成的副部长委员会手中；随后，副国家安全顾问安迪・贝克接手修改；接着，各机构负责人亲自操刀修订；之后，文件又在苏西・怀尔斯的办公桌上搁置了数周；最终，尽管标注日期为11月，却直到上周四（12月4日）晚才正式发布。

应该说，弗格森的文章大体把这件事情说清楚了。可能的情形是：这份文件中间几易其手，确实曾经出现过不同甚至内容迥异的版本，但这些版本都不是最后的定稿，最终的定稿是由特朗普签署的公开发表版。也就是说，相关的内容可能是出现过，但是出现在起草和修改的过程当中。

但在这当中，有两个问题值得注意：

第一，在美国政府的不同部门或政府成员中，在对外政策上有着诸多的分歧，并不存在一个一致的美国外交政策。他说，敏锐的读者或许能从中辨认出多位作者的痕迹：副总统JD万斯、白宫幕后核心斯蒂芬・米勒，或许还有国防部政策事务副部长埃尔布里奇・科尔比。但他绝不该试图从中解读出代表美国政府的统一声音。这份文件并非外交政策的行动手册，而是一场“stramash”（喧嚣混战）的最终产物。如果说总统本人真的读过这份文件，我会无比震惊。他或许能成为“和平总统”，但永远成不了“33页论文的总统”。

第二，有关的主张确实在一部分政府成员中存在。不然的话，我们也就很难理解欧洲一些国家官方做出的反应。据报道，对于有关让一些欧洲国家脱欧的消息，奥地利总理克里斯蒂安·施托克尔回应说，奥地利不会容忍任何干涉其内政的企图。施托克尔的发言人也表示，奥地利总理府坚决反对任何干涉奥地利内政的企图，在任何情况下都不会容忍这样的行为。

至于"核心五国"，也不能排除是特朗普政府中某些成员对未来世界格局的一种构想，甚至有多位美国专家指出，该构想与特朗普一贯的战略思路高度契合。不过这种这种构想是否会成为美国政府的官方主张，只有时间才能证明。